Введение таможенного контроля между Северной Ирландией, которая является британской автономией, и Республикой Ирландия, которая входит в ЕС, стало бы нарушением этих гарантий. В торговле Британии не удалось заключить ни одной выгодной сделки с другими странами, которая хоть минимально компенсировала бы потерю доступа на ее ближайший, да к тому же самый богатый и населенный, рынок в мире – европейский. Он согласился проложить границу внутри страны и подписал на этих условиях соглашение с ЕС. Он представил соглашение как прорыв, выиграл с ним выборы и объявил, что брексит успешно завершен. Граждане ЕС в Великобритании и британцы в странах ЕС столкнулись с новыми правилами проживания и работы. Многие молодые британцы упустили возможность беспрепятственно учиться или работать в Европе из-за отмены программы Erasmus.
Будущее после Брексита: что дальше?
Brexit может нанести долговременный ущерб британскому финансовому сектору60. Ключевой причиной этого является то, что это может вызвать опасный процесс утечки умов, который подорвёт одну из главных причин, по которой Лондон поднялся на первое место. Лондон, как и Кремниевая долина, извлекает пользу из критической массы талантов мирового класса, живущих и работающих в непосредственной близости. Нарушения, такие как неопределённость в отношении виз для иностранных сотрудников и краткосрочные перспективы потери работы, могут привести к тому, что лучшие таланты уйдут в другие места61. Brexit образован брексит последствия от Britain (Британия) и exit (выход) по аналогии с термином «Grexit», который известен с 6 февраля 2012 года и означал гипотетический выход Греции из еврозоны. Выход Соединенного Королевства из Европейского Союза, известный как Брексит, начался с референдума в июне 2016 года.
Проект договора о торговле и сотрудничестве
- 12 марта 2019 года парламент Великобритании повторно отверг проект соглашения о выходе из ЕС110, получив при этом законодательную техническую отсрочку по дате выхода из ЕС до 12 апреля или 22 мая 2019 года111112.
- Сокращение британского экспорта после «Брекзита», по разным данным, составило от 6% до 30%.
- Консерваторы планировали завершить процедуру практической реализации итогов референдума 23 июня 2016 года в течение нескольких лет94.
- Однако в итоге его министр финансов объявил, что на эти цели должны скинуться граждане и бизнес – с апреля на них повышают налоги.
В ночь с 31 января на 1 февраля 2020 года Британия прекратила членство в Европейском союзе. Решение о «Брекзите» было принято еще в 2016-м по итогам общенационального референдума. Тогда за то, чтобы остаться в ЕС, проголосовало 48,1% граждан, а за выход — 51,9%. Сторонники «Брекзита» считали, что отказ от евроинтеграции сделает их страну сильнее и свободнее. «Медуза» рассказывает, какие из этих прогнозов сбылись, а какие нет, и почему британцы все чаще называют «Брекзит» провалом.
В сентябре 2017 года Парламент Великобритании принял во втором чтении «Билль об отмене» — законопроект, который предусматривает формальную отмену применения Лиссабонского договора, а также норм права ЕС с одновременным их переносом в британское национальное законодательство103. Таким образом, законопроект предполагал, что нормы права ЕС сохранят своё действие на территории Великобритании, но уже в качестве британских законов. В соответствии с заключённым договором с ЕС, общая сумма государственной задолженности Великобритании по взятым обязательствам за время членства в ЕС составит более 40 млрд фунтов стерлингов3637.
24 июля 2019 года в должность премьер-министра Великобритании вступил Борис Джонсон. Он выразил желание 31 октября 2019 года при любых обстоятельствах вывести Великобританию из ЕС, даже если для этого придётся резко разорвать связи с Евросоюзом126. 12 марта 2019 года парламент Великобритании повторно отверг проект соглашения о выходе из ЕС110, получив при этом законодательную техническую отсрочку по дате выхода из ЕС до 12 апреля или 22 мая 2019 года111112. Прошло два года после вступления страны в сообщество, и итоги референдума были в пользу сохранения в нем – так проголосовали 67,2 процента избирателей. Хотя на референдуме 2016 года 51,9 процента избирателей высказались за выход из Евросоюза, в многочисленных опросах, проведенных в последующие годы, процент тех, кто снова проголосовал бы за то же самое, был меньше. Соединенное Королевство вышло из ЕС 31 января 2020 года, а окончание процесса выхода произошло в канун Нового года того же года.
Этот шаг премьер-министра возмутил его оппонентов по вопросу о «брексите», которые составляли большинство в Палате общин. Они заявляли, что он лишает их возможности полноценно участвовать в процессе «брексита», и называли поведение Джонсона антиконституционным127. Выход из единого рынка и таможенного союза создал новые барьеры для торговли.
Британцы стали беднее
Они заключили, что средний ежегодный убыток Британии от упущенных из-за выхода из ЕС возможностей — 100 миллиардов фунтов. Сокращение британского экспорта после «Брекзита», по разным данным, составило от 6% до 30%. Основываясь на этих данных, экономисты Ана Андраде и Дэн Хэнсон назвали «Брекзит» «актом членовредительства». Тем не менее многие эксперты, анализировавшие последствия «Брекзита», сходятся на том, что выход из ЕС негативно повлиял на британскую экономику. К началу 2023 года Британия оставалась единственной страной «Большой семерки», чьи экономические показатели не вернулись на допандемийный уровень.
Место Британии в мировой политике
Иск в этот суд подала предпринимательница и активистка Джина Миллерангл., а позже к ней присоединился бывший премьер-министр Джон Мейджор. Апелляции на решения по обоим делам рассматривал Верховный суд Великобритании, который 24 сентября 2019 года единогласно решил, что приостановка работы парламента была незаконной130. Ею сразу же были созданы два особых министерства — по выходу из ЕС (во главе с давним оппонентом Кэмерона Д. Дэвисом) и международной торговли (под руководством уроженца Шотландии, бывшего министра обороны Соединённого королевства Л. Фокса). Министром иностранных дел неожиданно для многих стал главный сторонник Брексита в рядах партии Борис Джонсон.
- Таким образом, законопроект предполагал, что нормы права ЕС сохранят своё действие на территории Великобритании, но уже в качестве британских законов.
- Он представил соглашение как прорыв, выиграл с ним выборы и объявил, что брексит успешно завершен.
- Британское правительство также пообещало компенсировать убытки предприятиям и учебным заведениям, которые до этого финансировались из бюджета ЕС.
- Свобода передвижения в пределах ЕС позволяла гражданам стран-членов беспрепятственно работать и жить в Великобритании.
- Выход Соединенного Королевства из Европейского Союза, известный как Брексит, начался с референдума в июне 2016 года.
Первый раунд переговоров был посвящён проблеме прав граждан ЕС, живущих в Великобритании147, границе между Северной Ирландией и Ирландией, а также проблеме выплат Великобританией Евросоюзу по её бюджетным обязательствам за период членства в ЕС (вплоть до 2020 года). Первый раунд переговоров успешно завершился 8 декабря 2017 года в Брюсселе подписанием совместной декларации148, после чего стороны решили перейти ко второй фазе переговоров, чтобы договориться о характере двухлетнего переходного периода, а также о будущих отношениях между Великобританией и ЕС149150. Однако, уже к концу октября 2018 года переговорный процесс зашёл в тупик из-за нежелания действующего правительства Великобритании идти на уступки по поводу сохранения Северной Ирландии в зоне Европейского таможенного союза151152. Некоторые профессиональные обозреватели отметили, что переговорная команда правительства Великобритании в целом провалила ход переговоров, уступив Европейскому союзу по целому ряду важных пунктов, при этом так и не добившись целей, обозначенных правительством во время референдума о выходе 2016 года156157.
Правительство упрекали и в том, насколько трудными получились переговоры о новом торговом статусе Северной Ирландии. В сентябре 2017-го министр по выходу Великобритании из ЕС Дэвид Дэвис заявил, что, используя «самые современные технологии», власти легко смогут ввести «практически невидимый» досмотр на границе между Республикой Ирландия и Северной Ирландией. Однако в марте 2018-го Мэй признала, что согласовать обещанный Дэвисом «невидимый» контроль пока не получается.
Брексит год спустя. Выиграла или проиграла Британия от выхода из Евросоюза?
Уже 1 февраля 2017 года депутаты парламента Великобритании в первом чтении проголосовали за законопроект о выходе из ЕС 498 голосами против 11499, а 2 февраля Правительство опубликовало постфактум т. «белую книгу» (окончательный вариант программы правительства) по выходу из ЕС100101. Позже законопроект об инициировании статьи 50 был одобрен обеими палатами британского парламента и 16 марта 2017 года подписан королевой Елизаветой II.
Борис Джонсон под ударом. Грозит ли отставка премьеру Британии в 2022 году?
Также ЕС обязал предпринимателей, которые провозят товары через Северную Ирландию, иметь там представителя. Летом 2024 года стало известно, что 20 тысяч предприятий перестали экспортировать свои товары в Евросоюз. Результат – долгие препирательства с ЕС, попытка пересмотреть только что подписанное соглашение, провал, дезертирство главного переговорщика Дэвида Фроста и частичная капитуляция на переговорах. Чтобы не возводить барьеров на острове, нужно было либо оставить всю Великобританию в таможенном союзе, либо проложить таможенную границу по морю между Северной Ирландией и остальной Великобританией.
В связи с этим инвесторы остаются неуверенными насчёт будущего местного турбизнеса. Янсон также отметил, что около 70 % зарубежных туристов приезжают из стран Евросоюза, поэтому для туротрасли важно сохранить возможность свободного перемещения граждан стран ЕС и Великобритании47.Великобритания намерена ужесточить пограничный режим для граждан ЕС в первый день после Brexit. Новый план находится на стадии разработки и подразумевает отказ в предоставлении неограниченного и неконтролируемого доступа гражданам ЕС, когда они приезжают сюда в поисках работы48. Его планируется заменить балльной системой, которая вступит в силу 1 января 2021 года49. В 2011 году, на фоне экономического кризиса, в Великобритании усилилось недовольство пребыванием страны в Евросоюзе, что позволило Партии независимости постепенно наращивать свою популярность в Англии. Депутат-консерватор Дэвид Наттэлл поднял вопрос о референдуме по вопросу о членстве Великобритании в ЕС.
Соглашение, под которым подписался Джонсон, потребовало таможенного оформления товаров внутри Великобритании, вопреки клятвенным обещаниям Джонсона, что никаких проверок никогда не будет. У них достаточно работы на континенте, зарплаты сопоставимы, а бумажной волокиты меньше. В итоге на 5 тысяч временных виз для птицефабрик спрос оказался вдвое ниже, на 5 тысяч водительских виз нашлась лишь пара сотен желающих, а из 800 недостающих живодеров удалось привлечь лишь пару десятков. Общее число приехавших резко сократилось, поскольку европейцы больше не могут просто приезжать и жить в стране – им нужно найти работу в течение трех месяцев, и не любую, а высокооплачиваемую. Кампания за выход заявляла, что Великобритания еженедельно тратит 350 миллионов фунтов на ЕС – средства, которые можно было бы направить на здравоохранение или образование. Еврокомиссия объявила о готовности к варианту Brexit без соглашения с Великобританией (так называемый вариант «жёсткого выхода») и приступила к реализации специального плана действий по этому сценарию141, о завершении подготовки к которому было официально объявлено уже 25 марта 2019 года142143.
